Содержание

 

1.	Общие положения	2
2.	Основная часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского поселения объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского поселения	4
2.1.	Расчетные показатели в области жилищного строительства	4
2.2.	Расчетные показатели в области озеленения территорий и мест массового отдыха населения	6
2.3.	Расчетные показатели для производственных территорий	7
2.4.	Расчетные показатели объектов социального и коммунально-бытового назначения	7
2.5.	Расчетные показатели улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры	13
2.6.	Расчетные показатели в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения	15
2.7.	Расчетные показатели в области благоустройства придомовой территории	18
3.	Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов	19
4.	Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов	23
Приложение № 1   Минимальные площади земельных участков для размещения на территории городского поселения Зеленоградский объектов социального и коммунально-бытового назначения		26
Приложение № 2   Правила применения расчетных показателей на примерах		28

 

1. Общие положения

 

1.1. В местных нормативах градостроительного проектирования городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области (далее – местные нормативы) используются следующие основные понятия:

благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

блокированные жилые дома – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет индивидуальный выход на территорию общего пользования;

жилой квартал – часть жилой территория населенного пункта, ограниченная улицами, проездами, дорогами, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами;

здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания (жилое здание) и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельностии вызывающее необходимость его социальной защиты;

индивидуальные жилые дома – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

коэффициент застройки жилого квартала – отношение площади территории, застроенной жилыми домами (суммарной площади горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части), к площади территории жилого квартала, выраженное в процентах;

многоквартирный дом (многоквартирный жилой дом) – жилое здание с числом квартир две и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, на котором размещен жилой дом, либо в помещения общего пользования в таком здании. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

объекты местного значения (объекты местного значения поселения) – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления поселения полномочий по вопросам местного значения поселения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Московской области, уставом поселения и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения;

плотность застройки жилого квартала – отношение суммарной поэтажной площади в квадратных метрах наземных частей жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории в гектарах жилого квартала;

помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;

природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

средняя этажность – отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (в случае, если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов);

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); к озелененной территории общего пользования относится часть территории общего пользования, предназначенная для различных форм отдыха населения, на которой произрастают древесные, кустарниковые и травянистые растения;

улица – территория общего пользования населенного пункта, ограниченная красными линиями, предназначенная для движения всех видов наземного транспорта, пешеходов, размещения инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, водоотвода с прилегающих территорий и включающая в себя планировочные и конструктивные элементы, защитные и искусственные сооружения, элементы обустройства улиц и площадей;

улично-дорожная сеть – сеть улиц, площадей, проездов и дорог в границах населенного пункта, классифицируемых в зависимости от функционального назначения в планировочной структуре населенного пункта.

1.2. Помимо понятий, перечисленных в п.1.1 настоящего раздела, в местных нормативах используются понятия, содержащиеся в федеральных законах и законах Московской области, в национальных стандартах и сводах правил, в нормативах градостроительного проектирования Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30.

1.3. Местные нормативы подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», Законом Московской области от 05.12.2014 № 164/2014-ОЗ «О видах объектов областного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Московской области, видах объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа Московской области», Законом Московской области от 08.02.2005 № 37/2005-ОЗ «О статусе и границах Пушкинского муниципального района, вновь образованных в его составе муниципальных образований», постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области» (далее - нормативы градостроительного проектирования Московской области), с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.

1.4. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом, регулирующим градостроительную деятельность в городском поселении Зеленоградский.

1.5. Местные нормативы содержат совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского поселения Зеленоградский объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения таких объектов, а также материалы по обоснованию, правила и область применения этих расчетных показателей.

1.6. Местные нормативы разрабатываются в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью в городском поселении Зеленоградский средствами установления требований к территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории;

- обоснованного определения параметров развития территорий городского поселения Зеленоградский при подготовке генерального плана (внесении в него изменений), с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории;

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.

1.7. Городское поселение Зеленоградский входит в состав Мытищинско-Пушкинско-Щёлковской городской устойчивой системы расселения Московской области. В состав городского поселение Зеленоградский входит дачный посёлок (посёлок городского типа) Зеленоградский, являющийся административным центром поселения, и 2 сельских населенных пункта.

 

 

2. Основная часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского поселения объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского поселения

 

2.1. Расчетные показатели в области жилищного строительства.

2.1.1. Основным элементом планировочной структуры территорий жилой застройки является жилой квартал.

2.1.2. Для расчета предельно допустимых параметров использования территории жилого квартала (части жилого квартала) при застройке многоквартирными жилыми домами применяются показатели - максимальный коэффициент и максимальная плотность застройки многоквартирными жилыми домами, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 1.

 

 

 

 

 

Таблица 1

Средняя этажность многоквартирных жилых домов	Максимальный коэффициент застройки жилыми домами, %	Максимальная плотность застройки жилыми домами, м2/га
Дачный посёлок Зеленоградский
1	45,1	4510
2	36,5	7300
3	30,3	9100
4	26,0	10400
5	22,8	11400
9	15,4	13900
14	11,0	15400
Сельские населенные пункты
1	44,7	4470
2	35,9	7190
3	29,7	8920

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных в том числе нецелочисленных значений средней этажности жилых домов рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) максимальные расчетные показатели для жилых домов выше 5 этажей приведены для учета ранее спроектированных и построенных жилых домов, этажность которых выше установленной максимально допустимой, и для случаев, допускающих строительство с отклонением от установленной максимально допустимой этажности, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования Московской области;

3) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например, 2 × (36,5% / 100%) × 10000 = 7300.

 

2.1.3. Для расчета предельно допустимых параметров использования территории жилого квартала (части жилого квартала) при застройке блокированными жилыми домами применяются показатели - максимальный коэффициент и максимальная плотность застройки блокированными жилыми домами, значения которых в зависимости от средней этажности приведены в таблице 2.

Таблица 2

Средняя этажность блокированных жилых домов в жилом квартале	Максимальный коэффициент застройки жилыми домами, %	Максимальная плотность застройки жилыми домами, м2/га
Дачный посёлок Зеленоградский
1	48,4	4840
2	41,0	8210
3	36,0	10790
Сельские населенные пункты
1	48,2	4820
2	40,7	8130
3	35,5	10660

 

 

Примечания:

1) предельные показатели для промежуточных нецелочисленных значений средней этажности жилых домов рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) средняя этажность, коэффициент застройки и плотность застройки жилыми домами по определению являются математически связанными показателями: плотность застройки равна произведению средней этажности на коэффициент застройки с учетом коэффициентов согласования единиц измерения, например, 1 × (48,2% / 100%) × 10000 = 4820.

 

2.1.4. При застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами максимальный коэффициент застройки земельного участка без учета гаражей, строений и сооружений вспомогательного использования, не предназначенных для постоянного проживания принимается 40%, а этажность жилых домов - не выше 3 этажей.

2.1.5. При определении максимальной этажности жилого дома в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При различном числе этажей в разных частях жилого дома, а также при размещении жилого дома на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части жилого дома.

2.1.6. В случаях, на условиях и в порядке, предусмотренными нормативами градостроительного проектирования Московской области, допускается строительство и реконструкция жилых и нежилых зданий с отклонением от установленной максимально допустимой этажности в дачном посёлке Зеленоградский - 5 этажей, в сельских населенных пунктах – 3 этажа.

2.1.7. В населенных пунктах при новом строительстве и (или) реконструкции жилой застройки в первых этажах жилых зданий этажностью 4 этажа и выше под нежилые помещения отводится площадь не менее 6% от общей жилой площади здания. В нежилых помещениях могут размещаться объекты бытового обслуживания, общественного питания, торговли, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения, бизнес-школ и бизнес-инкубаторов, центров дистанционного обучения, инновационных исследовательских и проектных учреждений, объектов предпринимательства в случаях, если их деятельность не требует организации санитарно-защитных зон и не оказывает вредного радиологического, электромагнитного и санитарно-эпидемиологического влияния и соблюдены условия для проведения погрузочно-разгрузочных работ.

2.2. Расчетные показатели в области озеленения территорий и мест массового отдыха населения.

2.2.1. Для расчета потребности населения в озеленённых территориях используется показатель – минимальный уровень обеспеченности населения озеленённой территорией в квадратных метрах на одного жителя. В озелененную территорию вместе с парками и озеленёнными территориями общего пользования (скверами, бульварами) включаются озеленённые части территорий при объектах жилищного строительства, при объектах образования, здравоохранения, культуры, массового спорта, административно-управленческих и иных объектах. Указанный показатель, дифференцированный по населенным пунктам и элементам планировочной структуры, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Населенный пункт	Минимальный уровень обеспеченности населения озеленённой территорией, м2/чел..
	в границах квартала	в границах населённого пункта
Дачный посёлок Зеленоградский	8,0	25,4 (15,0)
Сельские населенные пункты	-	22,8 (7,3)

Примечание: в скобках приведены значения для парков и озеленённых территорий общего пользования.

2.2.2. Площадь парков в дачном посёлке Зеленоградский принимается из расчета не менее 3,0 м²/чел. В иных населенных пунктах площадь парка (сквера) принимается не менее 0,5 га.

2.2.3. Пешеходная доступность до ближайшего бульвара, сквера или парка в дачном посёлке Зеленоградский принимается:

- для жителей многоквартирных жилых домов не более 1,0 км;

- для жителей блокированных и индивидуальных жилых домов не более 1,5 км.

2.2.4.  Для жителей сельских населенных пунктов транспортная доступность зон массового отдыха населения, расположенных за границей населенного пункта, принимается не более 20 минут.

2.3. Расчетные показатели для производственных территорий.

2.3.1. Для расчета предельных параметров застройки территорий производственного назначения в населенных пунктах применяется показатель - максимальный коэффициент застройки земельного участка, приведенный в таблице 4.

Таблица 4

Виды объектов	Максимальный коэффициент застройки земельного участка, процент
1. Коммунальные объекты (производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды; сбор, очистка и распределение воды; удаление сточных вод и отходов)	60
2. Складские объекты	60
3. Объекты транспорта	40
4. Объекты оптовой торговли	60
5. Производственные объекты:
производство пищевых продуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, обработка вторичного сырья	50
текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи, обуви	65
обработка древесины и производство изделий из дерева, производство мебели, целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них	45
издательская и полиграфическая деятельность, производство машин и оборудования	55
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	45
производство оптического и электрооборудования	60
производство транспортных средств и оборудования	55
иные виды производства	45

Примечание: коэффициент застройки земельного участка на производственной территории определяется как  отношение площади территории земельного участка, застроенной зданиями, строениями и сооружениями, к общей площади земельного участка, выраженное в процентах.

 

2.4. Расчетные показатели объектов социального и коммунально-бытового назначения.

2.4.1. Виды и примерный состав объектов социального и коммунально-бытового назначения, в границах жилого квартала и населённого пункта приведен в таблице 5.

2.4.2. При определении минимально необходимых размеров территории для размещения объектов местного значения в границах квартала, населённого пункта применяется показатель - минимальный уровень обеспеченности населения площадью территории для размещения объектов в расчете на человека.

 

Таблица 5

Виды объектов	Примерный состав объектов в границах
	квартала	населенного пункта
Объекты физической культуры и массового спорта	Спортивные площадки	Физкультурно-оздоровительные комплексы, плоскостные сооружения, стадионы, спортивные залы
Объекты торговли и общественного питания	Магазины продовольственных и промышленных товаров, пункты общественного питания	Торговые комплексы, универсальные и специализированные рынки, ярмарки, рестораны, кафе, бары, столовые, кулинарии
Объекты коммунально-бытового назначения	Приемные пункты химчисток и прачечных, салоны - парикмахерские	Гостиницы, дома быта, бани, ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты
Объекты связи, финансовых, юридических и др.услуг		Проектные и конструкторские бюро, офисные центры, юридические консультации, риэлтерские и туристические агентства, страховые компании, нотариальные конторы, отделения почтовой связи, отделения банков
Объекты здравоохранения		Больничные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения скорой медицинской помощи, учреждения охраны материнства и детства в т.ч. родильный дом, женская консультация, санаторно-курортные учреждения, учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, аптечные учреждения, молочные кухни
Объекты образования		Муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, организации дополнительного образования детей (детско-юношеские спортивные школы, центры детского творчества, музыкальные школы, станции юных техников)
Объекты социального обслуживания		Центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты для детей и подростков, центры психолого-педагогической помощи населению, центры социальной помощи на дому, стационарные учреждения социального обслуживания
Объекты культуры и досуга		Дома культуры, музеи, музеи-усадьбы, выставочные залы, кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа
Административные и управленческие объекты		Объекты администрации муниципального образования, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, общественных организаций и объединений

2.4.3. Показатели минимального уровня обеспеченности населения площадью территории для размещения объектов в дачном посёлке Зеленоградский приведены в таблице 6, в сельских населенных пунктах - в таблице 7.

Таблица 6

Вид объектов	Минимальный уровень обеспеченности населения площадью территории, м2/чел
	в границах квартала со средней этажностью жилых домов			дополнительно в границах населенного пункта
	3 эт.	5 эт.	14 эт.
Объекты физической культуры и массового спорта	1,19	1,16	1,12	2,11
Объекты торговли и общественного питания	0,58	0,39	0,25	1,77
Объекты коммунально- бытового назначения	0,25	0,17	0,10	0,35
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг	0	0	0	1,06
Объекты здравоохранения*	0	0	0	0,54
Объекты образования*	0	0	0	7,75
Объекты социального обслуживания*	0	0	0	0,11
Объекты культуры и досуга	0	0	0	0,27
Административные и управленческие объекты *	0	0	0	0,49

Примечания:

1) показатели минимальной удельной площади территории для промежуточных значений средней этажности жилых домов рассчитываются методом линейной интерполяции;

2) показатели минимальной удельной площади территории для значений средней этажности жилых домов выше 5 этажей в случаях ранее спроектированных и построенных жилых домов, этажность которых выше установленной максимально допустимой, и в случаях, допускающих строительство с отклонением от установленной максимально допустимой этажности, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования Московской области, рассчитываются методом линейной экстраполяции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________

* Объекты, в том числе, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района, вопросов регионального и федерального значения. Расчетные показатели для них приводятся в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в местных нормативах.

Таблица 7

Вид объектов	Минимальный уровень обеспеченности населения площадью территории объектов, м2/чел.
	в границах населенного пункта	дополнительно в границах поселения
Объекты физической культуры и массового спорта	3,19	0,24
Объекты торговли и общественного питания	1,43	0,41
Объекты коммунально- бытового назначения	0,37	0,05
Объекты связи, финансовых, юридических и других услуг	0	1,10
Объекты здравоохранения*	0,37	0,17
Объекты образования*	0	8,38
Объекты социального обслуживания*	0	0,11
Объекты культуры и досуга	0	0,27
Административные и управленческие объекты *	0	0,49

 

2.4.4. В таблице 6 минимальный уровень обеспеченности населения площадью территории для размещения объектов в границах квартала приведена в графе «в границах квартала со средней этажностью жилых домов»; в границах населенного пункта определяется как сумма площади в квартале и дополнительной площади в населенном пункте, приведенной в графе «дополнительно в границах населенного пункта».

В таблице 7 минимальный уровень обеспеченности населения площадью территории для размещения объектов в границах населённого пункта приведена в графе «в границах населенного пункта»; в графе «дополнительно в границах поселения» указывается потребность в площади территории для размещения объектов, обслуживающих жителей населенного пункта за его границей.

2.4.5. Для соблюдения условия минимальной обеспеченности жителей объектами (и территориями) прогнозируемое количество жителей в проектируемой многоквартирной застройке должно рассчитываться по максимуму, т.е. исходя из нижней границы обеспеченности 28 м² общей площади на жителя многоквартирного дома.

Прогнозируемая численность жителей в проектируемой застройке индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами определяется по количеству проектируемых индивидуальных жилых домов (блоков в блокированных жилых домах), умноженному на среднюю численность семьи, исходя из допущения, что в одном индивидуальном жилом доме (блоке) будет проживать одна семья.

2.4.6. Минимальная обеспеченность населения городского поселения Зеленоградский объектами общественного питания, торговли, бытового обслуживания, физической культуры и массового спорта в виде емкостных характеристик предоставляемых в них услуг в расчете на 1 тыс. человек, принимается:

1) площадью торговых объектов – 1530 м², в том числе отдельно стоящих – 300 м²;

2) услугами общественного питания – 40 посадочных мест;

 

 

________________

* Объекты, в том числе, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района, вопросов регионального и федерального значения. Расчетные показатели для них приводятся в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в местных нормативах.

3) бытовыми услугами – 10,9 рабочих мест;

4) единовременной пропускной способностью объектов спорта – 28 единиц;

5) площадью спортивных залов – 106 м²;

6) площадью спортивных плоскостных сооружений – 950 м².

7) площадью торговых объектов местного значения – 649,0 м², в том числе по продаже продовольственных товаров – 222,1 м², непродовольственных товаров – 426,8 м² (при общем количестве объектов в городском поселении Зеленоградский не менее 38).

Минимальная обеспеченность жителей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях* принимается из расчета 65 мест на 1 тыс. человек.

Минимальная обеспеченность жителей местами в муниципальных общеобразовательных организациях* принимается из расчета 100 % от количества детей в возрасте от 6 до 15 лет (1-9 классы) и 50% от количества детей в возрасте от 15 до 17 лет (10-11 классы) при обучении в одну смену, а при отсутствии сведений о демографическом составе жителей, в том числе в проектируемой жилой застройке, из расчета 135 мест на 1 тыс. человек.

Минимальная обеспеченность жителей местами в организациях дополнительного образования детей* в процентах от количества детей в возрасте от 6 до 15 лет в детских и юношеских спортивных школах составляет 20 %, в школах по различным видам искусств – 12 %.

2.4.7. Минимально необходимые площади земельных участков в зависимости от емкостных характеристик (вместимость, мощность, пропускная способность) размещаемых на них объектов социального и коммунально-бытового назначения рекомендуется принимать в соответствии с приложением № 1 к местным нормативам.

2.4.8. Пешеходная доступность от места жительства до объектов социального и коммунально-бытового назначения в границах рабочего посёлка Зеленоградский принимается не более указанной в таблице 8.

Таблица 8

Виды объектов	Максимальная пешеходная доступность от места жительства, км
	зоны застройки многоквартирными жилыми домами	зоны застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами
Объекты здравоохранения*, в том числе:
поликлиники	1,0	1,5
молочные кухни	0,5	0,8
аптеки	0,5	0,8
Объекты коммунального и бытового обслуживания	0,5	0,8
Объекты общественного питания	0,5	0,8
Магазины, торговые центры площадью до 1,5 тыс. кв. м	0,15	0,3
Магазины, торговые центры площадью от 1,5 до 5,0 тыс. кв. м	0,5	1,0
Объекты физической культуры и массового спорта	1,0	1,5
Объекты сферы культуры	1,0	1,5

 

________________

* Объекты, в том числе, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района, вопросов регионального и федерального значения. Расчетные показатели для них приводятся в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в местных нормативах.

 

2.4.9. Для жителей сельского населенного пункта пешеходная доступность до магазинов, торговых центров площадью до 1,5 тыс. кв. м – не более 300 метров, до магазинов, торговых центров площадью от 1,5 тыс. кв. м до 5,0 тыс. кв. м - 1000 метров. Допустимая транспортная доступность прочих объектов первой необходимости для жителей сельских населенных пунктов - не более 30 минут.

2.4.10. Доступность, количество, тип и общая площадь отделений почтовой связи регламентируются ведомственными нормативными документами, в том числе приказом Министерства связи СССР от 27.04.1981 № 178.

2.4.11. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ осуществляются в соответствии с санитарными правилами и нормами и настоящими местными нормативами.

Площадь земельного участка для кладбища принимается из расчета 0,24 га на 1 тыс. жителей, но не менее 0,5 га и не более 40 га.

Вновь создаваемые кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.

На вновь создаваемых кладбищах площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища. Площадь озеленения кладбища деревьями и кустарниками – не менее 20% от занимаемой территории.

2.5. Расчетные показатели улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры.

2.5.1. Расчетный уровень автомобилизации населения при проектировании объектов транспортной инфраструктуры принимается 420 автомобилей на 1 тыс. человек.

2.5.2. Плотность улично-дорожной сети, обеспечивающей транспортное обслуживание кварталов жилой и общественно-деловой застройки в дачном посёлке Зеленоградский, принимается не менее 8,5 км/км².

2.5.3.  Допустимая дальность пешеходных подходов в дачном посёлке Зеленоградский от объектов массового посещения до ближайшей остановки транспорта общего пользования приведены в таблице 9.

Таблица 9

Объекты массового посещения	Дальность пешеходных подходов, не более, км
Зоны массового отдыха	0,2
Торговые и торгово-развлекательные центры и комплексы	0,15
Розничные и сельскохозяйственные рынки	0,15
Стадионы	0,2
Станция пригородной железной дороги	0,15
Иные объекты массового посещения	0,25

 

2.5.4. Расстояния между остановками транспорта общего пользования в зоне жилой застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами рекомендуется принимать не более 0,8 км, в зоне жилой застройки многоквартирными домами - не более 0,6 км, в зоне застройки объектами общественно-делового назначения - не более 0,5 км.

2.5.5. Параметры строящихся и реконструируемых объектов улично-дорожной сети населенных пунктов поселения приведены в таблице 10.

 

 

 

 

Таблица 10

Объекты улично-дорожной сети	Ширина в красных линиях, не менее, м	Ширина полосы движения, м	Число полос движения
Дачный посёлок Зеленоградский
Магистральная улица:
общегородского значения	40	3,75	4
районного значения	35	3,5	2-4
Улица местного значения	25	3,5	2
Иные населенные пункты
Главная улица	25	3,5	2-4
Жилая улица:
основная	20	3,0	2
второстепенная	15	2,75	2
Проезд:
основной	8	2,75-3,0	1
хозяйственный	10	4,5	1

 

2.5.6. Проезжие части второстепенных жилых улиц с односторонней индивидуальной жилой застройкой и тупиковые проезды допускается предусматривать совмещенными с пешеходным движением без устройства отдельного тротуара.

2.5.7. Показатель минимальной потребности в территориях, предназначенных для размещения гаражей и стоянок хранения индивидуального автомобильного транспорта, принадлежащего жителям многоквартирных жилых домов в дачном посёлке Зеленоградский, принимается 9,5 м² на человека;

- в остальных населенных пунктах - 10,4 м² на человека.

2.5.8. При проектировании новой и реконструкции существующей застройки многоквартирными жилыми домами рекомендуется предусматривать размещение мест для хранения индивидуального автомобильного транспорта жителей в границах квартала. В случае недостаточности площади территории квартала размещение автомобилей жителей предусматривается в подземных и (или) многоэтажных надземных гаражах.

2.5.9.  При обоснованных технико-экономических ограничениях, препятствующих исполнению рекомендаций п.2.5.8, и в условиях сложившейся жилой застройки допускается принимать обеспеченность жителей многоквартирных домов местами для хранения индивидуального автомобильного транспорта в процентах от расчетного количества мест:

- не менее 40% в границах квартала;

- не менее 100% в границах дачного посёлка при соблюдении транспортной доступности не более 15 минут..

2.5.10. На территориях, застроенных индивидуальными и блокированными жилыми домами, стоянки индивидуального автомобильного транспорта предусматриваются в пределах земельных участков, на которых размещаются такие дома.

2.5.11. Места для хранения личного автомобильного транспорта инвалидов предусматриваются на расстоянии не более 100 м до входов в многоквартирные жилые дома, в которых проживают инвалиды, в объекты социального и коммунально-бытового назначения, в организации, использующие труд инвалидов.

2.5.12. При размещении на территории населенного пункта объектов социального и культурно-бытового назначения для работников и посетителей объектов рекомендуется предусматривать приобъектные автостоянки (парковки) с количеством парковочных мест в зависимости от вида и емкостных характеристик объектов в соответствии с таблицей 11.

 

 

 

Таблица 11

Виды объектов	Количество парковочных мест
Офисы и административные здания	1 место на 50-80 м2 общей площади здания
Торговые центры, торговые комплексы, специализированные торговые объекты, супермаркеты, универсамы, универмаги, рынки и т.д.	1 место на 50 м2общей площади, но не менее 2 мест на объект
Кафе, ресторан	1 место на 7-10 посадочных мест, но не  менее 4 мест на объект
Спортивные комплексы и стадионы с трибунами	1 место на 25 единовременных посетителей
Физкультурно оздоровительные комплексы, спортивные и тренажерные залы	1 место на 25 м2 общей площади
Культовые объекты	1 место на 50 м2 общей площади
Бассейны	1 место на 10 единовременных посетителей
Развлекательные центры, кинотеатры, театры	1 место на 5-7 единовременных посетителей (мест)
Гостиницы	1 место на 5 мест
Поликлиника	1 место на 30-50 посещений в смену, но не менее 4 мест на объект
Больница	1 место на 10-15 койко-мест, но не менее 4 мест на объект
Отделение полиции	3 места на объект
Организации среднего профессионального и высшего образования	1 место на 20 учащихся
Общеобразовательная организация	1 место на 25 учащихся
Дошкольные образовательные организации	1 место на 30-35 воспитанников (мест), но 3 места на объект
Отделение связи	2 места на объект
Отделение банка с операционным залом	1 место на 30-40 м2общей площади
Банно-оздоровительный комплекс	1 место на 6-7 мест
Парк	1 место на 300 м2 площади парка
Пляжи	1 место на 10-20 единовременных посетителей

Примечание: количество парковочных мест для видов объектов, не связанных с решением вопросов местного значения городского поселения, приводятся в информационно-справочных целях.

 

2.5.13. На автостоянках при объектах торговли, сферы услуг, объектах здравоохранения, спортивных и культурно-зрелищных объектах следует предусматривать не менее 10 % общего числа парковочных мест для автомобилей инвалидов, но не менее одного места.

2.5.14. Площадь территории для размещения одного автомобиля на автостоянках принимается 22,5 м². При устройстве автостоянок в уширениях проезжих частей улиц и проездов площадь для размещения 1 автомобиля принимается 18,0 м².

2.6. Расчетные показатели в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

2.6.1. Основные объекты инженерной инфраструктуры, сгруппированные по целевому назначению приведены в таблице 12.

 

 

 

Таблица 12

Назначение объектов инженерной инфраструктуры	Примерный состав объектов
Электроснабжение	Понижающие станции, линии электропередачи
Газоснабжение	Газораспределительные станции, газонаполнительные пункты, газопроводы высокого давления, газопроводы среднего давления
Теплоснабжение	Теплоэлектроцентрали, котельные, магистральные сети
Водоснабжение	Водозаборы, водоочистные сооружения, насосные станции, магистральные сети
Водоотведение	Канализационные очистные сооружения, головные канализационные насосные станции, канализационные насосные станции, магистральные сети

 

2.6.2. Минимальный уровень обеспеченности населения территорией для размещения объектов инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов поселения, определяется из расчета не менее 0,14 га на 1 тыс. человек.

2.6.3. Показатели обеспечения жителей городского поселения Зеленоградский объектами газоснабжения принимаются в виде удельного месячного расхода природного газа на коммунально-бытовые нужды в расчете на одного жителя в месяц, приведенного в таблице 13.

Таблица 13

№ п/п	Направления использования природного газа	Единица измерения	Нормативы потребления природного газа
1	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения	м3/чел. (в месяц)	10,0
2	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения	м3/чел. (в месяц)	23,1
3	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения	м3/чел. (в месяц)	11,6
4	Нагрев воды с использованием газового водонагревателя	м3/чел. (в месяц)	13,1
5	Индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат)	м3/ м2 отапливаемой площади (в месяц)	7,0
6	Прочие цели (отопление нежилых помещений)	м3/ м2 отапливаемой площади (в месяц)	26,0

 

2.6.4. При наличии установленных и подключенных бытовых газовых плит и газовых водонагревателей в жилых помещениях (жилых домах, квартирах, комнатах) в случае отсутствия в них постоянно проживающих граждан, объем потребления природного газа рекомендуется определять в целом на жилое помещение (жилой дом, квартиру, комнату), исходя из среднестатистического количества членов семьи в Московской области.

2.6.5. Расчетные показатели теплоснабжения жителей, в виде нормативов потребления тепловой энергии и требований к ограждающим конструкциям зданий и сооружений, принимаются в соответствии со сводом правил СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003.

2.6.6. Расчетные показатели водоснабжения жителей, в виде нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения принимаются в соответствии со сводом правил СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* раздел 10, приложение А.

2.6.7. Расчетные показатели энергоснабжения жителей, в виде нормативов потребления электроэнергии, принимаются в соответствии со сводом правил СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» - раздел 6.

2.6.8. Расчетные показатели в сфере энергосбережения и соответствия зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности принимаются
в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

2.6.9. В населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения, предусматриваются водозаборные узлы, обеспечивающие потребности населения в воде на жилищно-коммунальные нужды и пожаротушение.

2.6.10. Максимальные размеры земельных участков для размещения водоочистных сооружений в зависимости от их производительности приведены в таблице 14.

Таблица 14

Производительность, тыс. м3/сут.	Площадь, га
до 0,1	0,3
от 0,1 до 0,4	0,35
от 0,4 до 0,8	0,4

 

2.6.11. Для отдельно стоящих неканализованных индивидуальных жилых домов при расходе сточных вод до 1 м³/сут. допускается применение гидроизолированных снаружи и изнутри выгребов с вывозом стоков на очистные сооружения полной биологической очистки.

2.6.12. Максимальный размер земельного участка для размещения понизительных подстанций напряжением 35 кВ и выше принимается 0,6 га.

2.6.13. Максимальные размеры земельных участков для размещения котельных в зависимости от их производительности приведены в таблице 15.

Таблица 15

Теплопроизводительность, Гкал/час	Площадь, га
до 5	0,7
от 5 до 10	1,0
от 10 до 50	1,5

 

2.6.14. Газораспределительные станции и газонаполнительные пункты необходимо размещать за границами населенных пунктов поселения. Размеры земельных участков для размещения газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов принимаются не более 0,5 га.

2.6.15. В зонах застройки многоэтажными многоквартирными домами следует предусматривать дождевую канализацию закрытого типа. Применение открытых водоотводящих устройств (канав, кюветов, лотков) допускается в районах одно-, двухэтажной застройки, на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.

2.6.16. Размещение подземных инженерных сетей, за исключением газовых сетей низкого давления и кабельных сетей, предусматривается преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог.

2.6.17. Размещение газовых сетей низкого давления и кабельных сетей (силовые, связи, сигнализации и диспетчерские) предусматривается вне пределов поперечных профилей улиц и дорог.

2.7. Расчетные показатели в области благоустройства придомовой территории.

2.7.1. Придомовая территория многоквартирного дома кроме части земельного участка, застроенного непосредственно домом, включает объекты (элементы), предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе:

1) подходы и подъезды к дому;

2) стоянки для хранения индивидуального автомобильного транспорта (включая гостевые и приобъектные, если в доме есть встроенные и пристроенные нежилые помещения);

3) территория зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха, занятий физической культурой и спортом;

4) хозяйственные (контейнерные) площадки для сбора мусора.

2.7.2. Для расчета минимального размера элемента придомовой территории используется безразмерный показатель - минимальная удельная площадь элемента придомовой территории. Удельная площадь элемента придомовой территории определяется как отношение площади элемента придомовой территории в квадратных метрах, к общей площади квартир, встроенных и пристроенных помещений многоквартирного жилого дома в квадратных метрах. Показатели минимальной удельной площади придомовой территории и отдельных ее элементов для многоквартирного жилого дома различной средней этажности в дачном посёлке Зеленоградский приведены в таблице 16.

Таблица 16

Придомовая территория многоквартирного жилого дома и ее элементы	Минимальная удельная площадь придомовой территории и ее элементов
	3 эт.	5 эт.	14 эт.
Стоянки для хранения индивидуального автомобильного транспорта	0,25	0,22	0,17
Территория зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха, занятий физической культурой и спортом	0,46	0,46	0,46
Хозяйственные (контейнерные) площадки для сбора мусора	0,005	0,005	0,005
Придомовая территория в целом	1,47	1,17	0,87

Примечания:

1) для промежуточных значений средней этажности жилых домов минимальная удельная площадь придомовой территории и ее элементов рассчитывается методом линейной интерполяции;

2) применительно к встроенным и пристроенным нежилым помещениям допускается перераспределять до 60% удельной площади территории зеленых насаждений с площадками для игр, отдыха, занятий физической культурой и спортом в пользу удельной площади приобъектных стоянок, обслуживающих нежилые помещения;

3) допускается устройство общих контейнерных площадок для сбора мусора, обслуживающих несколько домов на смежных земельных участках;

4) при подготовке проектов межевания территории квартала допускается за счет пропорционального перераспределения части придомовых территорий жилых домов формирование отдельных земельных участков:

- для общих внутриквартальных детских и спортивных площадок;

- для внутриквартального озеленения;

- для стоянок (в том числе многоэтажных и подземных) индивидуального автомобильного транспорта жителей многоквартирных домов квартала;

5) размеры, требовани к размещению, покрытию и иные характеристики детских, спортивных, контейнерных площадок и площадок для отдыха установлены статьями 12-14 Закона Московской области 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

2.7.3. Расстояния от контейнерных площадок до площадок для отдыха, игр и занятий физической культурой, а также до границ дошкольных образовательных организаций и лечебных учреждений следует принимать не менее 20 м.

2.7.4. Для многоквартирных домов, не оборудованных мусоросборными камерами, расстояние подходов к контейнерным площадкам МБО следует принимать не более 100 м. В случаях, когда вывоз крупногабаритного мусора, организован по специальному графику либо по вызовам специальных автомобилей, допускается не планировать устройство площадок для складирования крупногабаритного мусора. Размеры территории для размещения контейнерных площадок определяются в зависимости от показателя расчета накопления твердых бытовых отходов на жителя в год, количества жителей, а также типа, вместимости и количества контейнеров, с соблюдением норматива удельного размера хозяйственной площадки. К контейнерным площадкам должны быть обеспечены подъезды, позволяющие маневрировать обслуживающему мусоровозному транспорту.

2.7.5. Отдельно стоящие инженерные сооружения (трансформаторные подстанции, насосные, котельные и т.п.), как правило, должны иметь самостоятельные земельные участки. При сохранении и размещении инженерных сооружений в границах земельных участков другого назначения следует предусматривать беспрепятственный подход и подъезд к этим сооружениям, а также другие условия их нормального функционирования.

 

3. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов

 

3.1. Обоснование расчетных показателей основывается на:

1) применении требований и норм, связанных с градостроительным проектированием, содержащихся:

- в нормативных правовых актах Российской федерации;

- в нормативных правовых актах Московской области,

- в муниципальных правовых актах Пушкинского муниципального района;

- в муниципальных правовых актах городского поселения Зеленоградский;

- в национальных стандартах и сводах правил;

2) соблюдении: 

- технических регламентов;

- нормативов градостроительного проектирования Московской области;

3) учете показателей и данных, содержащихся:

- в планах и программах комплексного социально-экономического развития городского поселения Зеленоградский, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

- в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения на территории городского поселения Зеленоградский;

- в утвержденных документах территориального планирования Российской Федерации и Московской области;

- в утвержденных документах территориального планирования Пушкинского муниципального района и материалах по их обоснованию;

- в утвержденных документах территориального планирования городского поселения Зеленоградский и материалах по их обоснованию;

- в утвержденных проектах планировки и материалах по их обоснованию;

- в методических материалах в области градостроительной деятельности;

4) корректном применении математических моделей и методов при проведении аналитических расчетов.

3.2. Материалы по обоснованию расчетных показателей с указанием пунктов и таблиц основной части нормативов градостроительного проектирования, содержащих эти показатели, приведены в таблице 17. Материалы по обоснованию включают ссылки на использованные документы, извлечения из этих документов, пояснения и математические формулы и вычисления (при необходимости).

Таблица 17

Номера пунктов и таблиц с расчетными показателями	Материалы по обоснованию
2.1.2 таблица 1 2.1.3 таблица 2	Максимальные коэффициент и плотность застройки жилого квартала многоквартирными и блокированными жилыми домами установлены по [1] (см. раздел I, подраздел 1, п.1.15 и таблица № 2) для населённых пунктов с численностью населения до 3 тыс. человек (дачный посёлок Зеленоградский) и менее 1 тыс. человек (остальные населенные пункты), расположенных в городской устойчивой системе расселения. Максимальные коэффициент и плотность застройки жилого квартала многоквартирными и блокированными жилыми домами расчитаны для условий минимально необходимой в границах квартала площади территорий объектов: для хранения индивидуального автомобильного транспорта; инженерного обеспечения; физкультурно-спортивного назначения; торговли и общественного питания; коммунального и бытового обслуживания. Эти условия определены в [1] (см. раздел I, подраздел 1, п. 5.5 и строки 1-5 таблиц № 25 и №32)
2.1.4	При застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами максимальный коэффициент застройки земельного участка 40%, а этажность жилых домов - не выше 3 этажей установлены по [1] (см. раздел I, подраздел 1, п.1.17).
2.1.7	Условия размещения нежилых помещений в первых этажах жилых зданий приняты согласно [1] (см. раздел I, подраздел 1, п.1.7).
2.2.1 таблица 3	Минимальный уровень обеспеченности населения озеленённой территорией в таблице 3 установлена по [1] (см. раздел I, подраздел 5, п.5.17 и таблица № 33). Значения для парков и озеленённых территорий общего пользования установлены по данным строки 9 таблицы № 25 и № 32 [1].
2.2.2	Минимальная площадь парков установлена в соответствии с [1] (см. раздел I, подраздел 5, п.5.16) и с [3] (см. п. 5.11).
2.2.3	Пешеходная доступность бульвара, сквера или парка установлена с учетом [1] (см. раздел I, подраздел 6, п.6.9 и таблица № 34) и [2] (см. п. 9.15)
2.2.4	Доступность зон массового отдыха населения установлена с учетом [2] (см. п. 9.25) и размеров территории городского поселения.
2.3.1  таблица 4	Максимальный коэффициент застройки земельного участка на территориях производственного назначения в таблице 4 установлен по [1] (см. раздел I, подраздел 2, п. 2.3 и таблица № 4).
2.4.3 таблицы 6, 7	Минимальный уровень обеспеченности населения территорией для размещения объектов в таблицах 6, 7 установлен в соответствии c [1] (см. раздел I, подраздел 1, п. 5.5 и таблицы № 25 и № 32).
2.4.6	Обеспеченность жителей площадью торговых объектов, услугами общественного питания, бытовыми услугами, объектами спорта установлена в соответствии с [1] (см. раздел I, подраздел 5, п. 5.18), [5] (см. раздел 2) и [8].
2.4.7 Приложение №1	Минимально рекомендуемые площади земельных участков для размещения на них объектов социального и коммунально-бытового назначения установлены с учетом [2] (см. приложение Ж) и [9] (см. приложение П).
2.4.8 таблица 8	Расчетные показатели допустимой пешеходной доступности объектов социальной инфраструктуры от места проживания установлена по [1] (см. раздел I, подраздел 6, п.6.9 и таблица № 34).
2.4.11	Расчетные показатели для кладбищ установлены по [1] (см раздел I, подраздел 5, п.5.19).
2.5.1	Расчетный уровень автомобилизации установлен по [1] (см. раздел I, подраздел 5, п.5.10).
2.5.2	Плотность улично-дорожной сети Рудс с прямоугольной структурой кварталов определяется по формуле: Рудс = Lудс / (Sкв + Sудс) = ((X+d)+(Y+d)) / ((X+d)×(Y+d)), где Sкв – площадь квартала; Lудс – длина участка улицы, обслуживающей квартал; Sудс – площадь участка улицы, обслуживающей квартал; Y – длина квартала; X – ширина квартала; d – ширина улицы. Минимальная плотность улично-дорожной сети установлена с учетом [1] (см. раздел I, подраздел 1, п.1.5), исходя из размера квартала X = 0,08÷0,20 км, Y = 0,20÷0,40 км и ширины улицы d = 0,020÷0,040 км при застройке многоквартирными домами (Рудс = 8,5 км/км2)
2.5.3	Пешеходная доступность от места жительства до ближайшей остановки пассажирского транспорта установлена по [1] (см раздел I, подраздел 6, п.6.9 и таблица № 34, последняя строка). Допустимая дальность пешеходных подходов от объектов массового посещения до ближайшей остановки транспорта установлена по [1] (см. раздел I, подраздел 6, п.6.10 и таблица № 35).
2.5.5 таблица 10	Параметры объектов улично-дорожной сети установлены с учетом [2] (см. 11.5 и таблицы 8 и 9) и [9] (см. п. 10.13 и п. 10.17, таблицы 6 и 8).
2.5.7	Показатель минимальной площади гаражей и стоянок в расчете на жителя многоквартирного дома установлен в соответствии c [1] (см. раздел I, подраздел 5, п.5.5-5.6 и таблицы № 25 и № 32, строки 1 и 13) в дачном посёлке Зеленоградский 2,7+5,09+1,7= 9,5 м2/чел., в остальных населенных пунктах 8,5+1,9 = 10,4 м2/чел.
2.5.8 2.5.9	Расчетные показатели обеспеченности машино-местами (парковочными местами) многоквартирных домов установлены по [1] (см. раздел I, подраздел 5, п.5.12).
2.5.12 таблица 11	Расчетные показатели вместимости приобъектных стоянок установлены с учетом [2] (см. приложение К).
2.5.14	Расчетная площадь места на автостоянках установлена по [1] (см. раздел I, подраздел 5, п.5.11).
2.5.15	Минимальная площадь земельного участка для автозаправочных станций установлена с учетом [2] (см. п. 11.27) и [9] (см. п. 10.24)
2.6.2.	Минимальный уровень обеспеченности населения территорией для размещения объектов инженерной инфраструктуры установлена c учетом [1] (см. раздел I, подраздел 5 п. 5.5 и таблицы № 25 и № 32 строки 2).
2.6.3 таблица 13	Показатели обеспечения жителей поселения объектами газоснабжения принимаются в соответствии с [4].
2.6.10	Максимальные размеры земельных участков для размещения водоочистных сооружений установлены с учетом [9] (см. п. 11.4.)
2.6.12	Максимальные размеры земельных участков для размещения понизительных подстанций установлены с учетом [9] (см. п. 11.7).
2.6.13	Максимальные размеры земельных участков для размещения котельных установлены с учетом [2] (см. п. 12.27) и [9] (см. п. 11.10)
2.6.14	Максимальные размеры земельного участка для размещения газонаполнительных пунктов установлены с учетом [2] (см. п. 12.30)
2.7.2 таблица 16	Минимальная удельная площадь придомовой территории G зуmin связана с максимальным коэффициентом застройки Kз зуmax и средней этажностью многоквартирного дома Nэт формулой: G зуmin = 1 / (Kз зуmax /100 Nэт × k ), где k – отношение площади квартир на этаже к площади этажа в габаритах наружных стен, k≈0,75. При фиксированной этажности домов максимальные коэффициент застройки земельного участка не должен превосходить максимальный коэффициент застройки квартала (Kз зуmax Kз квmax), состоящего из нескольких таких участков, т.к. коэффициент застройки квартала является взвешенной суммой коэффициентов застройки земельных участков, входящих в квартал. Поэтому, подставляя в формулу Kз зуmax = Kз квmax, получаем: G зуmin(Nэт) = 1 / (Kз квmax/100 Nэт × k ). Минимальная удельная площадь придомовой территории G зуmin подобно максимальному коэффициенту застройки Kз квmax убывает с ростом этажности. Поэтому G зуmin, рассчитанная на среднюю этажность Nэт= 3, является оценкой снизу для допустимого диапазона этажности до 3. G зуmin (3) = 1 / (0,303× 3 × 0,75 ) = 1,47. Минимальная удельная площадь территории для организации стоянок индивидуального автомобильного транспорта рассчитана по данным [1] (см. строки 1 и 14 таблиц № 25 и № 32) о минимально необходимой площади территории объектов для хранения индивидуального автомобильного транспорта при жилищной обеспеченности 20 м2/чел. . (3,23+1,8)/20 = 0,25, что соответствует обеспеченности парковочными местами на придомовой территории на уровне не ниже 100% × (3,23+1,8)/(22,5×0,42) = 53 %. Минимальная удельная площадь территории зеленых насаждений с площадками для отдыха, игр и спорта установлены исходя из нормы 8,8 м2 на жителя при жилищной обеспеченности 20 м2/чел. 9,2/20 = 0,46. Для средней этажности 5 и 14 этажей минимальные удельные площади рассчитываются аналогично по описанному алгоритму.
2.7.5	Размеры разворотных площадок тупиковых проездов устанавливаются с учетом [9] (см. п. 10.13.)

 

3.3. Перечень документов, использованных в материалах по обоснованию расчетных показателей, приведен в таблице 18.

Таблица 18

№ п/п	Документы, использованные в материалах по обоснованию расчетных показателей
1	Нормативы градостроительного проектирования Московской области (утв. постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 № 713/30).
2	Свод правил 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр).
3	Указания. Региональный парковый стандарт Московской области (утв. постановлением Правительства Московской области от 23.12.2013  № 1098/55).
4	Нормативы потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа (утв. постановлением Правительства Московской области от 09.11.2006 № 1047/43).
5	Государственная программа Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017 - 2021 годы (утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 791/39).
6	Государственная программа Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017 - 2021 годы (утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 788/39).
7	Государственная программа Московской области «Спорт Подмосковья» на 2017 - 2021 годы (утв. постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 786/39).
8	Нормативы минимальной обеспеченности населения Московской области площадью торговых объектов местного значения (утв. постановлением Правительства Московской области от 28.03.2017 № 221/10).
9	Территориальные строительные нормы Московской области «Планировка и застройки городских и сельских поселений (ТСН 30-303-2000) (ТСН ПЗП-99 МО)» (приняты и введены в действие распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 17.12.1999 № 339 в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.04.1998 № 38/11).

 

 

4. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов

 

4.1. Область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов распространяется на:

- подготовку, согласование, утверждение генерального плана городского поселения Зеленоградский, внесение изменений в него;

- подготовку, утверждение документации по планировке территории;

- определение условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- определение условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории;

- разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур городского поселения Зеленоградский;

- подготовку, утверждение правил землепользования и застройки городского поселения и внесение изменений в них, в случае применения отсылочных норм на местные нормативы.

4.2. На территории городского поселения Зеленоградский местные нормативы являются обязательными для всех субъектов градостроительной деятельности в области применения, установленной в п. 4.1.

Исключением являются расчетные показатели, содержащие указание на рекомендательное применение, допускающие отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений, в том числе в материалах по обоснованию генерального плана и (или) документации по планировке территории.

4.3. Предельно допустимая этажность жилых и нежилых зданий и максимальный коэффициент застройки земельного участка производственных территорий могут непосредственно применяться в качестве соответствующих предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки. Максимальный коэффициент застройки квартала жилыми домами должен учитываться как суммарное результирующее ограничение при установлении предельных параметров разрешенного строительства жилых домов (коэффициента застройки земельных участков, входящих в квартал).

Расчетные показатели местных нормативов могут применяться для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, используемых:

- в градостроительных регламентах, если в границах территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

- в договорах о развитии застроенных территорий;

- в договорах о комплексном освоении территории;

- в договорах о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

- в условиях аукционов на право заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

4.4. Расчетные показатели могут использоваться при рассмотрении проектов генерального плана городского поселения, проектов планировок территории и проектов межевания территории на публичных слушаниях, при подготовке и обосновании предложений и замечаний заинтересованных лиц по указанным проектам.

4.5. В случае утверждения в составе нормативов градостроительного проектирования Московской области минимальных (максимальных) расчетных показателей со значениями выше (ниже), чем у соответствующих минимальных (максимальных) расчетных показателей, содержащихся в местных нормативах, применяются нормативы градостроительного проектирования Московской области.

4.6. Применение местных нормативов при подготовке генерального плана городского поселения Зеленоградский (внесения в него изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).

4.7. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

4.8. При подготовке проекта планировки территории жилой застройки в границах одного или нескольких земельных участков, суммарная территория которых отличается от территории квартала (в том числе застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии), в материалах по обоснованию проекта планировки должно содержаться подтверждение соблюдения местных нормативов интенсивности использования территории и потребности в территориях и объектах местного значения применительно к прогнозируемому, в результате реализации проекта планировки, количеству жителей, а также применительно к изменяющемуся количеству жителей в существующих кварталах, и нормативов пешеходной и (или) транспортной доступности объектов местного значения в зависимости от их видов.

4.9. При расчете коэффициента застройки квартала многоквартирными жилыми домами и блокированными жилыми домами из расчетной площади квартала исключаются земельные участки, на которых размещаются отдельно стоящие объекты, перечисленные в таблице 5 видов.

4.10. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Московской области, на которые дается ссылка в настоящих местных нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

4.11. Правила применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов, демонстрируются на примерах, приведенных в приложении № 2 к местным нормативам.

Приложение № 1 к местным нормативам градостроительного проектирования городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области

(рекомендуемое)

 

Минимальные площади земельных участков для размещения на территории городского поселения Зеленоградский объектов социального и коммунально-бытового назначения

№ п/п	Наименование объектов социального и коммунально-бытового назначения	Единица измерения	Характеристика (вместимость, мощность, пропускная способность) объектов	Минимальная площадь земельного участка на единицу измерения
				м2	га
1	Дошкольные образовательные организации общего типа*	Место	до 100 100 -500 500 и более	40 35 30
2	Общеобразовательные организации*	Учащиеся	до 600 600-800 800 и более	50 40 33
3	Школы-интернаты*	Учащиеся	до 300 300-500 500 и более	70 65 45
4	Поликлиники, амбулатории, центры общей врачебные практики*	100 посещений в смену	-	-	0,1 и не менее 0,3 га на объект
5	Стационары всех типов*	Койка	до 50	300
6	Аптеки базовые; аптеки, встроенные или пристроенные к зданиям*	Объект			0,2 0,05
7	Станции скорой медицинской помощи*	специаль-ный автомобиль			0,07 и не менее 0,1 на объект
8	Дома-интернаты (пансионаты) общего типа для граждан пожилого воз-раста (престарелых) и инвалидов*	Место		100
9	Дома сестринского ухода*	Койка		60	0,6-1,2
10	Социально-реабилитационные центры*	Место		40,0
11	Торговые центры, предприятия торговли	100 м2 торговой площади	до 250 250-650		0,08 0,08-0,06
12	Рынки розничной торговли	м2 торговой площади	до 600	14,0
13	Рынки сельскохозяйственной продукции	Объект			0,7-1,0
14	Предприятия общественного питания: в отдельных зданиях;   во встроенных зданиях или пристроенные к зданиям	Место   Объект	до 50   более 150		0,2-0,25   0,1
15	Учреждения культуры клубного типа	Объект			0,2-0,3
16	Библиотеки	Объект			0,15
17	Культовые здания	1 тыс. чел.		500
18	Предприятия бытового обслуживания: в отдельных зданиях; во встроенных помещениях или пристроенных к зданиям	Рабочее место   Объект	10-50   до 10		0,1-0,2   0,15
19	Бани	Объект			0,2-0,4
20	Прачечные, химчистки	Объект			0,5-1,0
21	Кладбища	1 тыс. мест			0,24
22	Жилищно-эксплуатационные организации	Объект			0,3-1,0
23	Общественные туалеты	Объект		30,0-80,0
24	Стадионы	Объект			2,1-3,0
25	Плоскостные спортивные сооружения	Объект			0,1-1,5
26	Спортивные залы	Объект			0,2-0,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_____________________

* Объекты, не связанные с решением вопросов местного значения поселения. Расчетные показатели для них приводятся в информационно-справочных целях и не являются предметом утверждения в местных нормативах.

Приложение № 2 к местным нормативам градостроительного проектирования

городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области

 

 

Правила применения расчетных показателей на примерах

 

Пример 1

Дано: в дачном посёлке на территории жилого квартала площадью Sкв = 27000 м² размещено 7 многоквартирных жилых домов со следующими параметрами:

Индекс дома, i = 1, 2, …n	Площадь застройки дома, Sз i , м2,	Этажность дома, Nэт i
1	500	2
2	500	2
3	900	5
4	900	5
5	1200	5
6	900	5
7	900	5

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки.

Требуется: установить соответствие коэффициента застройки Кз кв и плотности застройки Рз кв квартала жилыми домами нормативным значениям.

Решение:

1) Определяется суммарная площадь застройки всех домов в квартале Sз _сум по формуле:

Sз _сум = ∑ Sз _i ;

Sз _{сум =} 500+ 500+900+ 900+1200+900+900 = 5800 м².

2) Определяется суммарная поэтажная площадь всех домов в квартале Sэт _сум по формуле:

Sэт _сум = ∑ ( Sз _i × Nэт _i);

Sэт _сум = 500×2+ 500×2+900×5+ 900×5+1200×5+900×5+900×5 = 26000 м².

3) Определяется коэффициент застройки Кз кв, плотность застройки Рз кв квартала жилыми домами и средняя этажность домов Nэт_ср в квартале по формулам:

Кз кв = 100% × (Sз _сум / Sкв ) ;

Рз кв = Sэт _сум / Sкв ;

Nэт_ср = Sэт _сум / Sз _сум ;

Кз кв = 100 × 5800 / 27000 = 21,5% ;

Рз кв = 100 × 26000 / 27000= 0,96 м²/м² , что эквивалентно 9600 м²/га;

Nэт_ср = 26000 / 5800 = 4,5.

4) По таблице 1 местных нормативов для полученной нецелочисленной средней этажности Nэт_ср = 4,5 методом линейной интерполяции определяется максимальный коэффициент застройки квартала жилыми домами Kз кв ^max(4,5) по формуле:

Kз кв ^max(4,5) = Kз кв ^max(4) + (4,5– 4) × (Kз кв ^max(5) - Kз кв ^max(4) ) ;

Kз кв ^max(4,5) = 26,0 + 0,5 × (22,8 - 26,0) =24,4 % .

и соответствующая плотность застройки квартала Kз кв ^max(4,5) по формуле:

Рз кв ^max(4,5) = (Kз кв ^max × Nэт _ср) /100% ;

Рз кв ^max(4,5) = (24,4× 4,5) /100 = 1,10 м²/м² , что эквивалентно 11000 м²/га

или методом линейной интерполяции по табличным значениям.

5) Проверяются условия соблюдения норматива:

Kз кв ≤ Kз кв ^max и Рз кв ≤ Рз кв ^max .

Они выполняются, поскольку 21,5 < 24,4 и 9600 < 11000.

Следовательно, коэффициент застройки и плотность застройки квартала жилыми домами в данном примере соответствуют местным нормативам.

 

Пример 2

Дано: в дачном посёлке на территории жилого квартала площадью Sкв = 15000 м² размещено 5 многоквартирных жилых домов со следующими параметрами:

Индекс дома, i = 1, 2, …n	Площадь застройки дома, Sз i , м2,	Этажность дома, Nэт i
1	500	2
2	500	2
3	900	3
4	900	5
5	900	5

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки. Первый этаж 5 этажного дома с индексом i=5 полностью занят объектами торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения.

Два двухэтажных дома являются ветхими и планируются к сносу с последующим строительством многоквартирного секционного дома с площадью стандартной секции 300 м². В квартале проживает 500 жителей, из них 80 в планируемых к сносу домах.

Требуется: определить параметры планируемого нового дома (этажность и количество секций) при условии соблюдения местных нормативов по застройке квартала и достижения наибольшей суммарной поэтажной площади нового дома, оценить нормативную потребность в дошкольных и в общеобразовательных организациях (школах), проверить соблюдение норматива обеспеченности объектами торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения.

Решение:

1) Определяется суммарная площадь застройки всех сохраняемых домов в квартале Sз _сум по формуле:

Sз _сум = ∑ Sз _i ;

Sз _{сум =} 900+ 900+900= 2700 м².

2) Определяется суммарная поэтажная площадь сохраняемых домов в квартале Sэт _сум по формуле:

Sэт _сум = ∑ ( Sз _i × Nэт _i);

Sэт _сум = 900×3+ 900×5+900×5+900×5= 11700 м².

3) Определяется средняя этажность сохраняемых домов Nэт_ср по формуле:

Nэт_ср = Sэт _сум / Sз _сум ;

Nэт_ср = 11700 / 2700 = 4,3.

4) По таблице 1 местных нормативов для полученной нецелочисленной средней этажности Nэт_ср = 4,3 методом линейной интерполяции определяется максимальный коэффициент застройки части территории квартала жилыми домами Kз кв ^max(4,3)

Kз кв ^max(4,3) = Kз кв ^max(4) + (4,3- 4) × (Kз кв ^max(5) - Kз кв ^max(4) );

Kз кв ^max(4,3) = 26,0 + 0,3 × (22,8 - 26,0) =25,0%.

5) Минимальная потребность в территории в границах квартала для сохраняемых домов с площадью застройки Sз _сум и средней этажностью Nэт_ср= 4,3 определяется по формуле:

Sтр = Sз _сум / (Kз кв ^max / 100%);

Sтр = 2700 / (25,0 / 100) = 10800 м².

6) Максимальная площадь в квартале, которая может быть выделена для нового строительства S стр = Sкв - Sтр = 15000 – 10800 = 4200 м².

7) На части территории квартала площадью S стр при максимальной (нормативной) плотности застройки Рз кв ^max может быть построено здание или несколько зданий с суммарной поэтажной площадью Sз _сум = S стр × Рз кв ^max . При максимальной для нового строительства этажности 5 этажей и соответствующей ей максимальной (нормативной) плотности застройки 1,14 м²/м² Sз _сум = 4200 × 1,14 = 4790 м². С учетом площади одной пятиэтажной секции 5×300 =1500 м² может быть построено максимум 3 секции общей площадью 1500 × 3 =4500 м².

8) При расчетной обеспеченности жителей площадью дома 28 м² /чел. (принятой в нормативах градостроительного проектирования Московской области) в новом доме площадью 4500 м² могут поселиться 4500/28 = 161 человек.

9) Для 161 жителей нового дома с учетом принятой в нормативах градостроительного проектирования Московской области обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях не менее 65 мест/тыс. чел. и в общеобразовательных организациях (школах) - не менее 135 мест/тыс. чел. потребуется 161 × 65/1000 = 10 мест и 161 × 135/1000 = 22 места соответственно.

10) Определяется обеспеченность планируемого состава населения квартала объектами обслуживания (торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения).

С учетом выбытия жильцов сносимых домов и пополнением жильцами нового дома в квартале 500-80+161=581 человек. Для размещения указанных объектов обслуживания при средней этажности домов в квартале (включая новый дом)

Nэт_ср = (11700+4500) / (2700+900) = 4,5

и соответствующей нормативной потребности в расчете на одного жителя (см. строки 2 и 3 таблицы 6) 0,44+0,19 = 0,63 м²/чел. площадь требуемой территории 0,63× 581=366 м².

На такой территории при нормативной плотности 1,14 м²/м² застройки 5 этажными домами могут разместиться встроенные объекты площадью 366×1,14=417 м², что меньше используемой площади первого этажа 900 м². Следовательно, обеспечение населения квартала объектами торговли и общественного питания, коммунально-бытового назначения соответствует нормативу.

 

Пример 3

Дано: в дачном посёлке на территории жилого квартала (части квартала) площадью Sкв = 15000 м² размещено 4 многоквартирных жилых дома со следующими параметрами:

Индекс дома, i = 1, 2, …n	Площадь застройки дома, Sз i , м2,	Этажность дома, Nэт i
1	500	2
2	500	3
3	1200	4
4	1200	5

Поэтажные площади на этажах каждого дома одинаковы и равны площади застройки.

Требуется: определить для целей межевания площади земельных участков под каждый жилой дом и площадь возможно свободного участка.

Решение:

1) Минимальная потребность территории Sтр^min_i для каждого дома с учетом максимального коэффициента застройки, соответствующего этажности (см. таблица 1), определяется по формуле:

Sтр^min_i = Sз _i / (Kз кв ^max(Nэт _i) / 100%);

Sтр^min₁ = 500 / (36,5 / 100) = 1370 м²;

Sтр^min₂ = 500 / (30,3 / 100) = 1650 м²;

Sтр^min₃ = 1200 / (26,0 / 100) = 4620 м²;

Sтр^min₄ = 1200 / (22,8 / 100) = 5260 м².

2) Суммарная минимальная потребность территории для 4 домов

Sтр^min_сум = ∑ Sтр^min_i = 1370+1650+4620+5260=12900 м².

Сверхнормативный остаток территории Sкв - Sтр^min_сум =15000-12900 =2100 м².

3) Если остаток территории можно выделить в самостоятельный участок, то площадь каждого земельного участка Sзу_i принимается как минимальная потребность территории Sтр^min_i , т.е. Sзу_i = Sтр^min_i .

Если остаток территории по каким либо причинам не удается выделить в самостоятельный участок, то площадь квартала Sкв делится между земельными участками на части пропорционально Sтр^min_i по формуле:

Sзу_i = (Sтр^min_i / Sтр^min_сум) × Sкв;

Sзу₁ = (1370 / 12900) × 15000 = 1590 м²;

Sзу₂ = (1650 / 12900) × 15000 = 1920 м²;

Sзу₃ = (4620 / 12900) × 15000 = 5370 м²;

Sзу₄ = (5260 / 12900) × 15000 = 6120 м².

В случае, если Sтр^min_сум > Sкв, приведенная формула деления площади квартала остается верной, но площади земельных участков будут меньше минимальной потребности территории Sтр^min_i , что допускается для существующих жилых домов.