Устав

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения Зеленоградский

Пушкинского муниципального района

Московской области

от 18 декабря 2008 г. N 163/36

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений от 06.05.2009 г. №191/41, от 01.10.2010 г. №67/11, от 21.08.2012 г. №175/35, от 22.09.2014 г. №7/1, от 21.05.2015 №49/12, от 22.06.2017 № 176/37)

Зарегистрированы изменения и дополнения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 20 июня 2017 года

Государственный регистрационный номер № RU 505221012017001

2017 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, законов Московской области, исходя из интересов населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Зеленоградский, Совет депутатов городского поселения Зеленоградский принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Зеленоградский

1. Устав городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Поселение) является основным нормативным правовым актом Поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус Поселения

1. Наименование муниципального образования - городское поселение Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области.

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

Статья 4. Границы и состав территории

1. Границы территории Поселения установлены Законом Московской области от 8 февраля 2005 г. N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. Населенные пункты Пушкинского района Московской области, находящиеся в границе Поселения (в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Московской области N 37/2005-ОЗ от 08.02.2005):

Зеленоградский - дачный поселок;

Зимогорье - деревня Ельдигинского сельского округа;

Нагорное - деревня Майского сельского округа.

4. Территория Поселения входит в состав территории Пушкинского муниципального района Московской области.

5. Изменение границ Поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Российской Федерации, Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством, законом Московской области.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы - герб, флаг и другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символов Поселения устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

3. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подп. 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подп. 7.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 15 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

16) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подп. 16 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

17) формирование архивных фондов Поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 18 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

19) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

(подп. 19 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подп. 20 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп. 21 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подп. 23 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

25) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подп. 27 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(подп. 31 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подп. 32 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подп. 32.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подп. 32.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(п. 33 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

34) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1;

35) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подп. 36 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;

(подп. 37 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(подп. 38 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подпункт введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подп. 12 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подп. 13 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(подп. 14 введен решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(подп. 15 введен решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением местных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(подп. 4.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 4.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(подп. 4.3 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35; в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подп. 6.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подп. 8.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

(подп. 8.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подп. 8.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

9) исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 10.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом Поселения;

(подп. 11 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

11.1) по вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(п. 11.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-9, 16 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Поселения.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

5.1. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(часть 5.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

5.2. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 5.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

Статья 7.1. Муниципальный контроль

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Гарантии и формы участия населения Поселения в решении вопросов местного значения

1. На территории Поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Основными формами осуществления местного самоуправления гражданами, проживающими на территории Поселения, являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) правотворческая инициатива;

4) территориальное общественное самоуправление;

5) публичные слушания;

6) собрания и конференции граждан;

7) опрос граждан;

8) голосование по отзыву депутата, главы Поселения;

9) голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Московской области.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

2.1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

2.2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении и об освобождении от должности должностных лиц, а также от дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета Поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в этом пункте, не допускается.

(п. 2.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Поселения и главы Поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы Поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 06.05.2009 N 191/41)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Поселения и главой Поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Поселения и главы Поселения.

5. Совет депутатов Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Поселения, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Поселения. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, и иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться не ранее чем через два года со дня опубликования результатов референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

12. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(часть 12 введена решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании: выборы депутатов Совета депутатов Поселения проводятся по 10 одномандатным избирательным округам в порядке, установленном законодательством Московской области.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Поселения, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом. Решение о проведении выборов принимается в соответствии с действующим законодательством.

3. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с федеральным законом, законом Московской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся Поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Советом депутатов Поселения, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, которое принимается Советом депутатов и предусматривает заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

Статья 16. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Поселения, главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Поселения или главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Поселения.

6. Жители Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Поселения, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Поселения могут быть нарушения депутатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов Поселения, выраженные в противоправных действиях (бездействии), совершенных при исполнении депутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Основаниями отзыва главы Поселения могут быть:

- совершение главой Поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- издания главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Поселения, заместитель председателя Совета депутатов Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Перечень оснований отзыва депутата Совета депутатов Поселения, главы Поселения, заместителя председателя Совета депутатов Поселения, предусмотренный настоящей статьей, является исчерпывающим.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Поселения, главы Поселения могут служить предусмотренные настоящим пунктом конкретные противоправные решения или действия (бездействие) только в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Глава городского Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поселении.

4. Депутат, глава городского Поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу городского Поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Советом депутатов Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления Поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов Поселения, глава Поселения, администрация Поселения, контрольно-счетный орган.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

2. Органы местного самоуправления Поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Статья 22. Представительный орган Поселения

1. Представительный орган местного самоуправления (далее - Совет депутатов) Поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Поселения состоит из 10 (десяти) депутатов.

3. Совет депутатов Поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов Поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается главой Поселения на 15-й день со дня избрания Совета депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Поселения находится:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(подп. 10 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

11) исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1.

9. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(п. 9 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

10. В ведении Совета депутатов находятся иные вопросы местного значения, в том числе:

1) установление порядка привлечения и использования кредитных и иных финансовых ресурсов для выполнения социально-экономических задач;

2) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов Совета депутатов в области градостроительства;

3) установление в соответствии с земельным, градостроительным и экологическим законодательством порядка и условий использования и распоряжения землями, находящимися в границах Поселения;

4) установление порядка контроля над земельными участками, находящимися в границах Поселения;

5) исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11;

6) решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.

11. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут созываться по требованию главы Поселения, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения.

12. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются Регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Регламент Совета депутатов принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов (шесть депутатов), и подписывается председателем Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового Регламента действует Регламент Совета депутатов прежнего созыва.

13. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. Голос Главы Поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования, как голос депутата Совета депутатов Поселения.

Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

(пункт 13 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

14. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Поселения.

15. Работу Совета депутатов организует его председатель. Совет депутатов вправе избрать из своего состава должностных лиц Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов. Указанные должностные лица Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов большинством от установленной численности депутатов.

16. Исключен - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

Статья 22.1. Депутатский запрос

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

1. Депутатский запрос - это обращение депутата, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов Совета депутатов по вопросу, имеющему большое общественное значение, в адрес органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, руководителей.

2. Обращение вносится депутатом, постоянной депутатской комиссией, группой депутатов на заседание Совета депутатов в письменной форме и включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

Обращение признается депутатским запросом по решению Совета депутатов.

Депутатский запрос направляется адресату за подписью лица, внесшего депутатский запрос, с указанием на решение Совета депутатов.

3. Депутатский запрос может быть направлен только по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

4. Запрос может направляться в случае, если он исходит от государственных, муниципальных и общественных интересов, отражает актуальные вопросы, связанные с жизнедеятельностью городского поселения Зеленоградский.

5. Не допускается направление депутатского запроса в личных интересах депутата.

6. Порядок рассмотрения депутатского запроса, его содержание, порядок ответа на него регулируются Положением о депутатском запросе, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Поселения

1. Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов в количестве шести депутатов путем подачи письменного заявления в избирательную комиссию Поселения. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов.

Данное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета депутатов. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов (семь депутатов);

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения Поселения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом.

(п. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Статус депутата, члена выборного органа поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

(ст. 24 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

1. Депутату, члену выборного органа поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.»

6.2. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 25. Глава Поселения

(ст. 25 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя. Глава Поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Поселения избирается Советом депутатов Поселения из числа депутатов Совета депутатов Поселения на первом заседании Совета депутатов Поселения нового созыва открытым голосованием.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы Поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов Поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов Поселения.

Голосование по вопросу избрания главы Поселения проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы Поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения. При голосовании по вопросу избрания главы Поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае если в результате голосования по вопросу избрания главы Поселения ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов Поселения, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность главы Поселения не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

Досрочное переизбрание главы Поселения Советом депутатов Поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Избрание главы Поселения оформляется решением Совета депутатов Поселения, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава Поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов Поселения.

Срок полномочий главы Поселения составляет 5 (пять) лет.

3. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

5.1. Глава поселения представляет представительному органу поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности

6. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя совета депутатов Поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и главы городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области

1. Депутату, главе Поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, главы Поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, главы Поселения по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

3. Размер и условия оплаты труда депутата, главы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Главе Поселения, депутатам Совета депутатов Поселения, работающим на постоянной основе, в связи с осуществлением полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

5. Утратил силу. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12.

6. Депутаты, глава Поселения, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7. Главе Поселения, депутатам Совета депутатов Поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные Уставом Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

8. Депутату, главе Поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

9. Исключен. - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1.

10. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, главой Поселения, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 25.2. Аппарат Совета депутатов Поселения

(введена решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы Поселения создается аппарат Совета депутатов Поселения. Глава Поселения решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете Поселения.

2. Формирование аппарата Совета депутатов Поселения является обязательным.

3. Деятельность аппарата Совета депутатов Поселения и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов Поселения.

Статья 25.3. Удаление главы Поселения в отставку

1. Совет депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Поселения Советом депутатов Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Поселения, администрацией Поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Поселения. О выдвижении данной инициативы глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении главы Поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

9. Решение Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Поселения.

10. В случае если глава Поселения присутствует на заседании Совета депутатов Поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Поселения решения об удалении главы Поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Поселения не согласен с решением Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Поселения об удалении главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении главы Поселения в отставку отклонена Советом депутатов Поселения, вопрос об удалении главы Поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Поселения, в отношении которого представительным органом Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(п. 15 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

Статья 26. Администрация Поселения

1. Администрация Поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацию Поселения возглавляет руководитель администрации.

3. Администрация Поселения подотчетна главе Поселения, Совету депутатов Поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Структура администрации Поселения утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации.

5. Штатное расписание администрации определяется руководителем администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете Поселения на содержание органов местного самоуправления.

6. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся в подчинении руководителя администрации, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

7. Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Регламентом администрации Поселения, утверждаемым распоряжением руководителя администрации.

Статья 27. Полномочия администрации Поселения

1. К компетенции администрации Поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями руководителя администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений руководителя администрации, иных местных нормативно-правовых актов;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития Поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) оказание содействия в проведении в Поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Поселения;

10) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Поселения;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

13) оказание содействия в соответствии с федеральным законом по опеке и попечительству нуждающимся в этом жителям Поселения;

14) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

15) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

16) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

17) реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

18) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности Поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

19) утверждение схем теплоснабжения Поселения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

20) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

22) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления Поселения.

23) утверждение муниципальных и ведомственных целевых программ.

Статья 27.1. Руководитель администрации

1. Руководителем администрации является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа Поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для руководителя администрации Поселения утверждаются Советом депутатов Поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации устанавливается Советом депутатов Поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Поселения.

В Поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Поселения, а другая половина - главой местной администрации Пушкинского муниципального района.

Кандидат на должность руководителя администрации Поселения должен отвечать следующим требованиям:

- иметь высшее профессиональное образование;

- иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- не иметь судимости.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

4. Контракт с руководителем администрации заключается главой Поселения.

5. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(подп. 5.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

6. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Поселения или главы Поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) руководителя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

7.1 Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

(подп. 7.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

8. В случаях когда руководитель администрации не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых руководителем администрации заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации.

Статья 27.2. Компетенция руководителя администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

2.1) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения по согласованию с Советом депутатов Поселения;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

4) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

6) организует прием граждан должностными лицами администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

8) формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на его содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

2.2) Передача полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и Положением об администрации к компетенции руководителя администрации, осуществляется на основании доверенности, подписанной руководителем администрации.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

3. Руководитель администрации несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации.

Статья 27.3. Правовые акты руководителя администрации

1. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Правовые акты администрации вступают в силу после их подписания руководителем администрации, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено администрацией, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Статья 28. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом Поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 28.1. Статус муниципального служащего Поселения

1. Муниципальный служащий Поселения - гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Поселения, утверждаемым решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

3. Нанимателем для муниципального служащего является Поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - глава Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Поселения, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

6. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Статья 28.2. Денежное содержание муниципального служащего Поселения

1. Органы местного самоуправления Поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Поселения.

Статья 29. Гарантии муниципального служащего, выборного должностного лица органа местного самоуправления

1. Муниципальному служащему, выборному должностному лицу в соответствии с действующим законодательством гарантируются:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие выполнение их полномочий и должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с выполнение должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области.

1.1. Кроме вышеперечисленных гарантий муниципальному служащему органа местного самоуправления Поселения могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и его близких родственников;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых;

4) единовременная выплата по итогам работы за год;

5) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы.

(подп. 5 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

Порядок, условия и размеры социальных гарантий и выплат муниципальным служащим Поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета Поселения.

6) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;.

(подп. 6 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

1.2. Кроме вышеперечисленных гарантий выборному должностному лицу органа местного самоуправления Поселения может быть гарантирована ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

(подп. 1.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

2. В случае ликвидации (упразднения) органа местного самоуправления, сокращения штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников с особенностями, установленными для муниципальных служащих.

Законами Московской области и Уставом Поселения могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Статья 30. Контрольно-счетный орган Поселения

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 31. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

3. Избирательная комиссия Поселения может наделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов.

4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Зеленоградский по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

(п. 4 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 06.05.2009 N 191/41)

5. Число членов избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Поселения устанавливается федеральным законом и законом Московской области, а также Уставом Поселения.

7. Избирательная комиссия Поселения формируется Советом депутатов не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии Поселения, установленных федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии Поселения направляются в Совет депутатов Поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

8. Совет депутатов Поселения устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии Поселения, который не может составлять менее 10 дней. Решение Совета депутатов Поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

9. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет 5 года.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Поселения;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Поселения;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы Поселения.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или главой Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством РФ и Уставом Поселения.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

6. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(абзац 1 п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(п. 8 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.05.2015 N 49/12)

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Поселения, главой Поселения, руководителем администрации, прокурором и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Поселения.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

(п. 3 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов, носящих нормативный характер, определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Поселения для подписания и обнародования. Глава Поселения в течение пяти рабочих дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Исключен - Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

4. Правовые акты Совета депутатов и главы Поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и Регламентом администрации Поселения соответственно.

5. Муниципальные правовые акты Поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты Поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

7. Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

8. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

(п. 10 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

(нумерация п. 4-10 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

Статья 34.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме Поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения Поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов Поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Поселения принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

4. Муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

5. Некоммерческие организации поселения:

- Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

- Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном администрацией поселения - для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

Статья 39. Местный бюджет Поселения

1. Местный бюджет Поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Поселения.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поселении, утверждаемым Советом депутатов Поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

Полномочия местной администрации Поселения по формированию, утверждению, исполнению бюджета Поселения и осуществлению контроля за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с финансовым органом Пушкинского муниципального района.

4. В бюджете Поселения могут раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета Поселения, решение об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

Администрация Поселения обеспечивает жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. В целях предоставления бюджету Поселения субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Поселения в составе расходов бюджета Московской области может быть образован фонд муниципального развития.

Статья 40. Доходы бюджета Поселения

1. Доходы бюджета Поселения в соответствии с действующим законодательством формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Поселения в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменений в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - перечень вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

4. В доходы Поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Расходы бюджета Поселения

1. Расходы бюджета Поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения.

2. Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Поселения.

3. Органы местного самоуправления Поселения определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поселения на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 42. Исполнение бюджета Поселения

1. Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Поселения, утверждаемым Советом депутатов.

3. Разработку проекта местного бюджета Поселения осуществляет администрация Поселения.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит глава Поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Поселении, утверждаемым Советом депутатов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

(п. 7 введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.09.2014 N 7/1)

Статья 43. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом Поселения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. От имени Поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредита (займов) принадлежит администрации Поселения.

3. Программа заемных средств является неотъемлемой частью проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и прилагается главой Поселения одновременно к проекту бюджета Поселения.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зеленоградский

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

(абзац в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 22.06.2017 № 176/37)

2. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

3. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 21.08.2012 N 175/35)

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 3 введена решением Совета депутатов городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района МО от 01.10.2010 N 67/11)

Статья 47. Вступление в силу Устава

1. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 48. Применение Устава

1. Настоящий Устав имеет прямое действие.

2. В случае если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федерального закона или закона Московской области, это не влияет на другие положения Устава.

Приложение

к Уставу

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(выписка из Закона Московской области

N 37/2005-ОЗ от 8 февраля 2005 г.)

Площадь территории городского поселения Зеленоградский составляет 1630 га.

Граница городского поселения Зеленоградский определяется следующим образом:

от точки 40, расположенной на пересечении границ городского поселения Софрино, городского поселения Зеленоградский, сельского поселения Ельдигинское, граница проходит на северо-восток от пересечения безымянного ручья (N 5) с восточной границей линии электропередачи по середине русла безымянного ручья (N 5) до южной границы полосы отвода автомобильной дороги А-107 Малое Московское кольцо Дмитровско-Ярославского шоссе (далее - Малое Московское кольцо) (точка 41);

от точки 41 граница проходит на юго-восток по южной границе полосы отвода Малого Московского кольца до западной границы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Ярославль (точка 42);

от точки 42 граница проходит на юго-запад по западной границе полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Ярославль до южной границы территории дачного некоммерческого объединения "Научные сотрудники" (точка 43);

от точки 43 граница проходит общим направлением на юго-восток по южной границе территории дачного некоммерческого объединения "Научные сотрудники" до северо-западного угла 136 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 44);

от точки 44 граница проходит на юг по западным границам 136, 138, 142, 145 кварталов Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до южной границы 145 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 45);

от точки 45 граница проходит на восток по южной границе 145 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до западной границы СНТ "Дорожник", далее на юг по западной границе СНТ "Дорожник" до западной границы полосы отвода Ярославского шоссе (точка 46);

от точки 46 граница проходит на юго-запад по западной границе полосы отвода Ярославского шоссе до южной границы 156 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 31, расположенная на пересечении границ городского поселения Софрино, городского поселения Зеленоградский, городского поселения Лесной);

от точки 31 граница проходит на запад по южной границе 156 квартала Тютчевского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до середины русла реки Скалба (точка 30);

от точки 30 граница проходит на юго-запад по середине русла реки Скалба до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Лесной - Зеленоградский (точка 29);

от точки 29 граница проходит на юго-восток по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Лесной - Зеленоградский до западной границы полосы отвода старого Ярославского шоссе (точка 28);

от точки 28 граница проходит на юго-запад по западной границе полосы отвода старого Ярославского шоссе до северной границы полосы отвода трассы нефтепровода (точка 26, расположенная на пересечении границ городского поселения Лесной, городского поселения Зеленоградский, городского поселения Правдинский);

от точки 26 граница проходит общим направлением на северо-запад по северной границе полосы отвода трассы нефтепровода до западной границы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Ярославль (точка 25, расположенная на пересечении границ городского поселения Правдинский, сельского поселения Ельдигинское, городского поселения Зеленоградский);

от точки 25 граница проходит на северо-восток по западной границе полосы отвода Московской железной дороги направления Москва - Ярославль до северо-восточного угла 38 квартала Учебно-опытного лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 36);

от точки 36 граница проходит на запад по северной границе 38 квартала Учебно-опытного лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум", далее по южной границе территории СНТ "Лесная быль" до западной границы территории "Лесная быль" (точка 37);

от точки 37 граница проходит на северо-восток по западной границе территории СНТ "Лесная быль" до восточной границы 25 квартала Учебно-опытного лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 38);

от точки 38 граница проходит на северо-запад по восточной, северной границам 25, 24 кварталов Учебно-опытного лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум", далее по восточной, северной границам 182 квартала Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до западной границы 181 квартала Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" (точка 39);

от точки 39 граница проходит на северо-восток по западным границам 181, 179, 177, 173 кварталов Алешинского лесничества ГОУ "Правдинский лесхоз-техникум" до точки 40.